О терминах "операция под чужим флагом" и "подстава" привел инфу из Википедии в Падение боинга - киевская провокация.
Там имеются примеры, вводящие в заблуждение, но всё-таки просматривается главное - в операции под чужим флагом преступное действие совершает провокатор, образно, переодевшись в форму противника.
Подстава - это когда провокатор, совершая преступное действие в своей форме и своим оружием, создаёт такие условия, что всё указывает на другого - козла отпущения. Это как раз история МН17.
В операции под чужим флагом переодевание в форму противника не обязательно. Главное - обеспечить (создать) "доказательства" виновности противника в преступлении, которого тот не совершал. "Доказательства" могут быть разные, в зависимости от конкретного дела.
Я думаю, что разница между операцией под чужим флагом и "подставой" заключается в том, что в первом случае обвиняемая сторона вообще ничего не знает про совершаемое преступление, а во втором случае обвиняемая сторона задействована в этом преступлении, в той или иной степени.
Для примера возьмём две конкурирующие банды. Одна из них (ХХ) решила покончить с конкурентами (YY), но не хочет вступать с ними в вооружённую борьбу. ХХ создаёт ситуацию, в которой главарь YY решает ограбить банк NN. Например, ХХ подсылает к YY своего агента под видом сотрудника службы безопасности банка, тот рассказывает о якобы поступлении партии золотых слитков и обещает отключить сигнализацию. В согласованную ночь банда YY идёт грабить банк, но на месте преступления их ожидает полиция, которую известили агенты ХХ. Это "подстава".
Другая история. Банда ХХ грабит банк и на месте преступления оставляет важную "улику", изобличающую банду YY. Например, оставляют заранее украденную балаклаву главаря банды YY. Полиция по ДНК определяет личность владельца балаклавы, и, соответственно, в ограблении банка обвиняется банда YY, которая на самом деле никак не участвовала в ограблении. Это операция под чужим флагом.
Сбитие МН17 - операция под чужим флагом, но с "подставой" в своей структуре. В данном сложном случае "подстав" несколько. Рассмотрим две: 1) ополченцы везут некий Бук по трассе Донецк-Снежное, тем самым "подставляя" себя под фото- и видеосъёмку. В результате организаторы операции создают "доказательства" доставки "курского Бука" в Снежное; 2) организаторы операции провоцируют экипаж ополченского Бука, находившегося в поле у Первомайского, на пуск ракеты в северо/северо-западном направлении в определённый момент времени. (По моей версии, в которой я совершенно уверена благодаря многочисленным рассказам очевидцев, пуск был спровоцирован штурмовиком Су-25.)
Что получается: ополченцы и экипаж ополченского Бука (российские военнослужащие, но не из 53-й бригады) совершали действия, значимые для успеха киевской операции по сбитию МН17. В этом была "подстава". В частности, идею провоза некого трофейного Бука по трассе Донецк-Снежное наверняка выдвинул агент Киева в рядах ополченцев. Кто-нибудь в окружении Дубинского предложил провезти нерабочий Бук посреди бела дня, чтобы якобы отвлечь внимание СБУ/ВСУ от настоящего Бука, который был привезён в Снежное утром 17 июля.
Но ополченцы и экипаж ополченского Бука понятия не имели о плане Киева по сбитию пассажирского самолёта и реализации этого плана. Организаторы операции, их помощники и укрыватели обвинили ополченцев и Россию в сбитии МН17 путём фабрикации "доказательств". Это была операция под чужим флагом.